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發(fa)布時間(jian):2021-03-21 11:59:00 來源(yuan):
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關于印發吉林省醫療保障局2021年度營商環境建設實施方案的通知

局機關各處室、直屬事業單位:

  為深入貫徹實施《吉林省優化營商環境條例》切實優化我省醫療保障系統營商環境評價的各項指標,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,推動吉林實現高質量發展。根據《中共吉林省委、吉林省人民政府關于進一步加強經濟發展軟環境建設的意見》(吉發〔2016〕20號)要求,制定了《吉林省醫療保障局2021年度營商環境建設實施方案》,現印發給你們,請認真執行。

   

   

   

  吉林省醫療保障局

  2021年3月21日

  (聯系人:李泓君電話:0431-80575920)

   

   

   

   

   

吉林省醫療保障局

2021年度營商環境建設實施方案

   

  為認真貫徹落實省委、省政府關于加快推進營商環境建設的決策部署,從嚴從實推動落實《吉林省優化營商環境條例》《吉林省優化營商環境條例實施細則》,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,推動吉林實現高質量發展,切實優化我省醫療保障系統營商環境評價的各項指標,確保每一項任務部署到位、執行到位、落實到位,真正以重點工作的落實見效帶動全省營商環境的整體提升,結合我局實際,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,以對標一流營商環境深化改革為抓手,以市場主體需求為導向,以政務服務優化和數字化建設為突破,以企業和人民群眾的滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優勢,全面補強醫療保障領域的短板弱項,有力提升醫保經辦服務效率和質量,使群眾和企業對改革的獲得感明顯增強。

  二、工作目標

  全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革部署要求,在新的起點上深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革,下力氣破除體制性障礙和機制性梗阻,全面提升服務效率,增強內生動力,釋放內需潛力,優化我省醫療保障系統營商環境,推進醫療保障事業高質量發展。

  三、主要任務

  (一)推進“最多跑一次”事項標準化規范化

  1.做好“最多跑一(yi)次”事(shi)項動態調整(zheng)工作。及時貫徹落實國家簡政放權政策措施,對照機構改革后確定的權力清單和公共服務清單,形成政務服務事項清單,及時對“最多跑一次”事項目錄進行比對規范和動態調整,做到事項名稱一致,事項數量基本一致,辦事流程基本一致,并向社會公開,讓群眾和企業辦事前獲得明確預期。對暫時無法實現“最多跑一次”的事項,經審核后實行負面清單管理。(省社會醫療保險管理局)

  2.加快落(luo)實“減程序、減環節、減時間、減成本要求。堅持從方便辦事、提高效率出發,進一步精簡審批事項,減少辦事材料,優化辦事流程,簡化辦事環節,縮減辦事期限。對于凡沒有法律法規依據的、凡能通過個人現有證明來證明的、凡能采取申請人書面承諾方式解決的、凡能通過網絡核驗的各類證明和手續一律取消。(政策法規處、省社會醫療保險管理局)

  3.優化或重新(xin)修(xiu)訂單(dan)一事項辦理標準。優化單一事項辦理標準,并逐一梳理精簡事項申請材料清單,明確受理標準和“容缺”標準,逐步探索“告知承諾制”,統一規范全省各級辦事指南,明確辦事指南要素,精簡申請材料,全面取消兜底條款和模糊性規定,對于需要填報的材料,必須提供參考樣本。同步調整吉林政務服務網公布的辦事指南和統一政務咨詢舉報平臺資料庫,確保線上線下辦事指南完全一致。(政策法規處、省社會醫療保險管理局)

  4.加快推進高頻政務服務事項“跨省通辦”服務能力。2021年底前實現就醫結算備案等事項異地辦理。(省社會醫療保險管理局)

  (二)推進服務大廳及配套制度體系建設

  1.加強政務服務大廳現場管理標(biao)準體系建設。根據省“最多跑一次”改革地方標準體系有關規范要求,圍繞硬件設施標準化、人力資源標準化、服務受理標準化、自助辦理標準化、服務指南標準化、監督考核標準化和電子歸檔標準化等方面,推進醫保政務服務大廳現場管理標準化建設。全面建立健全政務辦事配套制度體系,包括公開辦事指南、一窗受理、首問負責、頂崗補位、限時辦結、責任追究、一次性告知、服務承諾、文明服務、容缺受理、并聯審批、代理代辦等制度。(省社會醫療保險管理局)

  2.加快完善辦事咨詢服務體系。在政務服務大廳設置綜合咨詢窗口,建立綜合咨詢服務的組織運行機制,為群眾和企業提供精準的咨詢服務。建立健全咨詢服務的渠道和機制,積極解答辦事群眾和企業的咨詢。大力推進覆蓋電話、網站、手機APP等渠道的咨詢解答和預約辦理服務體系,全面提升咨詢預約的知曉率、便利度和準確性。(省社會醫療保險管理局)

  (三)加快“互聯網+政務”服務建設

  1.深化一體(ti)(ti)化網上(shang)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設。完善一體化移動政務服務平臺,利用手機APP和微信公眾號等形式,推動更多政務服務事項在吉林政務服務網和“吉林祥云”平臺移動客戶端辦理。不斷完善醫保經辦業務網上運行體系,全面推動醫保政務服務事項網上辦理。(規劃財務處、省社會醫療保險管理局)

  2.完善政務服務“好差評”制度。開發建設省直醫保經辦服務“好差評”系統,企業和群眾辦事后,可通過電腦、短信、APP、微信小程序、大廳評價器等多個途徑對服務進行評價,匯集服務后多渠道評價,實現評價大數據分析。設定“好差評”評價指數,根據企業和群眾評價,精準監測窗口服務情況,推動窗口服務質量不斷提升。(省社會醫療保險管理局)

  3.全面推行“不見面”辦事。在更大范圍內實現“一網通辦”,提供“24小時不打烊”的在線政務服務。(省社會醫療保險管理局)

  4.加強宣傳和輿論監督的力度。加強優化營商環境的法律、法規、規章和政策措施的宣傳,支持新聞媒體客觀、公正地對營商環境進行輿論監督,建立輿情收集和回應機制。(辦公室)

  (四)健全制度化監管規則,加快建設社會信用體系

  完善醫保領域信用評價標準和指標體系,充分運用各類信用信息平臺,加強相關信用信息共享。推進“雙隨機、一公開”監管和信用監管、重點監管等結合,推行“互聯網+監管”。建立健全守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制,推進守信“紅名單”和失信“黑名單”制度建設,將信用應用和聯合獎懲作為事前、事中事后監管的重要內容。(基金監管處、省社會醫療保險管理局)

  (五)規范行政執法行為

  健全行政執法“三項制度”,完善行政執法依據,統一規范行政處罰、行政許可執法文書,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,促進嚴格規范公正文明執法、推進行政執法隊伍正規化、規范化建設。實施包容審慎監管執法“四張清單”,全面梳理行政執法部門權力清單。重點整治定點醫藥機構及其他服務機構的違法違規行為,以及醫療保險經辦機構的違規支付醫保待遇、拖欠定點醫藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,加強對欺詐騙保行為部門聯合執法力度。(政策法規處、基金監管處)

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。要嚴格落實部門負責人作為第一責任人的要求,工作親自部署,具體舉措親自把關,關鍵環節親自協調,落實情況親自督查,確保各項任務在執行中不落空、不變通、不走樣

  (二)確保全局一盤棋。各部門要按照要求,認領所承擔的任務,并制定任務書、時間表、路線圖,明確責任人,倒排時間表,掛圖作戰。各部門負責人要增強責任意識,強化使命擔當,主動研究協調,積極解決制約“放管服”改革“最多跑一次”改革的具體問題。

  (三)務求取得實效。要進一步增強大局意識,既要各負其責,又要協同配合,切實落實好營商環境優化提升專項工作要求。各牽頭部門要主動作為,勇于擔責,研究細化并推動工作任務落實,相關部門要密切配合,形成整體合力,確保各項任務取得實效。

(責(ze)任(ren)編輯:)

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